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井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議公報
上載時間:2018/11/15 10:27:02   點擊次數:1054 信息編輯:井研縣人大常委會辦公室  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

井研縣第十八屆人大常委會舉行第十八次會議

 

井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議于20181026日在縣人大常委會三樓會議室舉行。會議由縣人大常委會主任魯志杰主持,常委會組成人員共23人出席了會議。

會議聽取、審議了縣人民政府《關于井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》、《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》的報告和《井研縣人民法院關于提請確定人民陪審員名額數的議案》;聽取、審議并通過了《縣人民政府關于脫貧攻堅工作情況的報告》;作出了《井研縣人大常委會關于確定井研縣人民法院人民陪審員名額數的決定》和《井研縣人大常委會關于批準<井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案>的決議》;依法進行了人事任免。

 

井研縣人大常委會

關于確定井研縣人民法院人民陪審員名額數的決定

 

20181026日井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議通過

 

井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議聽取、審議了井研縣人民法院《關于提請確定人民陪審員名額數的議案》。根據《中華人民共和國人民陪審員法》第八條之規定和司法部、最高人民法院、公安部《關于印發<人民陪審員選任辦法>的通知》第五條、第六條之規定,會議決定:確定井研縣人民法院人民陪審員名額數為48名。

 

井研縣人大常委會

關于批準《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

中期調整方案》的決議

 

20181026日井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議通過

 

井研縣第十八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議聽取了縣人民政府《關于<井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)><井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)>的報告》,會議結合縣人大常委會財經工委提出的初審意見,審議了《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》,審查了《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》。會議同意縣人民政府提交的《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告》,決定原則批準《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃中期調整方案》。會議要求,縣人民政府要認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委重大發展戰略,以新發展理念為引領,努力實現高質量、高效益、可持續的發展,在今后規劃實施中,如有動態調整,要及時向縣人大常委會報告,確保“十三五”規劃調整后的目標任務全面完成。

 

井研縣人民政府

關于《井研縣國民經濟和社會發展第十三個

五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》和《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》的報告

 

20181026日在井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議上

井研縣人民政府副縣長  彭 波

 

主任、各位副主任,各位委員:

我代表縣人民政府,就《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》及《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》向會議作如下報告,請予審議。

一、中期評估工作開展情況

根據國家、省、市發改部門關于開展“十三五”規劃《綱要》實施情況中期評估工作的要求,為準確掌握我縣“十三五”規劃確定的發展目標、重點任務等完成和落實情況,總結規劃實施取得的成效和經驗、找出存在的問題和原因,確保“十三五”規劃順利完成,我縣組織開展了“十三五”規劃《綱要》實施情況中期評估工作。從5月份工作啟動以來,我縣委托四川大學經濟學院作為第三方編制單位,通過數據采集、項目調查、座談調研、報告撰寫等工作,在總結行業、部門、專業規劃評估成果的基礎上,廣泛征求各級各部門和專家學者意見,于9月形成了《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告》(以下簡稱《評估報告》)。經縣委、縣政府審定后,形成了今天提交會議審查的報告文本。《評估報告》深入貫徹了省委第十一屆三次全會、市委七屆五次全會、縣委十四屆六次全會精神,重點就《綱要》實施以來,全縣經濟社會發展主要指標進展情況和重點任務完成情況進行評估,并根據當前形勢變化及我縣發展存在的問題擬制了《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》,提出了《綱要》調整建議和進一步實施好《綱要》的建議。

二、《綱要》實施的進展情況

(一)主要指標進展情況。

《綱要》具體目標包括了25項主要指標,其中約束性指標10項,預期性指標14項,導向性指標1項。評估認為,“十三五”規劃《綱要》實施以來,在縣委的正確領導下,在縣人大的監督支持下,我縣規劃執行取得了階段性成效,《綱要》確定的主要目標和戰略任務總體完成較好。25項指標中有19項指標滿足規劃進度要求,占指標總數的76%。社消零等9個預期性和單位GDP能耗下降率等10個約束性指標能夠順利完成規劃目標;地區生產總值、第二產業增加值、每萬人口發明專利授權數、城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入等5個預期性指標難以完成規劃目標要求;三次產業結構(導向性指標)不適于經濟結構轉變的要求。

1.地區生產總值(預期性)。2016年全縣地區生產總值實現86.7億元,增長7.2%2017年完成90.8億元,增長7.0%2018年一季度實現20.2億元,同比增長7.1%2016—2017年年均增長7.1%。要完成五年年均增長8%的規劃預期目標,2018—2020年我縣地區生產總值年均增速需要超過8.6%,從高質量發展要求和國內外宏觀經濟形勢及我縣發展支撐條件變化等方面來看,預計難以實現。

2.第二產業增加值(預期性)。2016年全縣第二產業實現38.0億元,增長9.3%2017年完成32.7億元,增長7.0%(統計口徑有變化)。作為我縣工業經濟兩大支柱的農產品加工業和紡織服裝業增長乏力,新舊動能轉換步伐緩慢,且新培育產業仍處起步階段,全縣工業處于“傳統行業拉力不足,新型工業跟不上”新舊脫節的情況,預計難以實現。

3.每萬人口發明專利授權數(預期性)。2016年達到1.2件,2017年達到1.3件。考慮到我縣科技創新底子薄,且處于動能轉換期,要實現2020年達到2.0、“十三五”期間年均增速12.7%的原規劃目標較為困難,預計難以實現。

4.三次產業結構(導向性)。2017年三次產業結構實現24.036.040.0。第三產業比重預計能夠完成“十三五”規劃目標,但第二產業增長緩慢,預計無法實現“十三五”規劃目標。根據我縣三次產業發展形勢變化情況,三次產業結構目標已不適于經濟結構轉變的要求。

5.城鎮居民人均可支配收入(預期性)。2016年、2017年全縣城鎮居民人均可支配收入分別為25643元、27889元,分別增長8.5%8.8%2018年一季度為6931元,同比增長8.5%2016-2017年全縣城鎮居民人均可支配收入年均增長8.65%,要完成五年年均增長9.5%的規劃目標,2018-2020年年均增速至少需要達到10.1%,從前兩年增速以及當前經濟發展形勢來看,預計難以實現。

6.農村居民人均可支配收入(預期性)。2016年、2017年全縣農村居民人均可支配收入分別為12314元、13429元,分別增長9.3%9.1%2018年一季度為4099元,同比增長9.3%2016—2017年全縣農村居民人均可支配收入年均增長9.2%,要完成五年年均增長10.5%的規劃目標,2018-2020年年均增速至少需要達到11.4%,從前兩年增速以及當前經濟發展形勢來看,預計難以實現。

對于其他完成進度情況較好的指標,我們將繼續加大工作力度,確保各項目標如期完成。

(二)重點任務推進情況。

《綱要》提出推進工業高端發展、加快農業規模發展、實施服務業配套發展等九大重點任務。《綱要》實施以來,各方面政策措施深化落實,相關重大項目穩步推進,九大重點任務取得明顯成效。同時,也存在產業結構需進一步優化、資源要素瓶頸突出等問題,在今后我們將著力解決。

三、《綱要》思路目標及項目調整建議

我國發展仍處于大有可為的時期,國家推動高質量發展,經濟發展開始從注重數量向注重質量轉變,深化供給側結構性改革、鄉村振興、“一帶一路”、長江經濟帶、成渝經濟區、新型城鎮化、“大眾創業、萬眾創新”“互聯網+”等國家重大戰略深入實施。20187月國家做出“積極的財政政策要更加積極,穩健的貨幣政策要松緊適度”宏觀調控基調,提出一系列“穩增長”措施為經濟持續健康發展保駕護航。重大戰略實施和更加寬松的宏觀調控取向,將釋放巨大紅利惠及我縣發展。為此,應對《綱要》發展思路、發展目標及重大項目作出相應調整。

(一)思路完善提升建議。

經過“十三五”以來的發展,全縣經濟發展取得新成績,發展的基礎和條件不斷改善。同時,面臨的環境和問題也在不斷變化,加快產業轉型發展、集聚發展,建設樂山一級副中心城市成為當前和今后一個時期的重要任務。為此,縣委十四屆六次全會認真貫徹省委十一屆三次全會、市委七屆五次全會對井研的新要求、新定位,對井研發展思路進行了進一步完善,提出“打造全向開放新門戶、鄉村振興示范區、產業轉移承接地、公園城市會客廳、文旅融合新名片”五大定位。考慮到適應形勢的變化和我縣發展條件的改變,結合現階段發展的客觀實際,建議將《綱要》思路調整為:堅持推動高質量發展,大力實施“立足樂山、融入主干”發展戰略,建設樂山一級副中心城市和樂山融入成都主干的橋頭堡,奮力實現新作為推動新發展。這一調整,是對原有思路的提升,更適應形勢,更符合要求。

二)指標調整建議。

一是對差距較大的4項指標適當調整。從規劃的科學性和指導性出發,建議將地區生產總值由到2020年實現118.72億元調整為113.33億元,年均增長8.0%調整為年均增長7.0%左右;每萬人口發明專利授權數由到2020年實現2/萬人調整為1.6/萬人,年均增長12.7%調整為年均增長8.0%;城鎮居民人均可支配收入由到2020年實現37218元調整為34738元,年均增長由9.5%調整為8.0%;農村居民人均可支配收入由到2020年實現18566元調整為17340元,年均增長由10.5%調整為9.0%

二是對統計口徑發生變化的2項指標進行調整。第二產業增加值由2020年實現59.64億元調整為42.38億元,年均增長由8.6%調整為年均增長8.4%(新口徑);第三產業增加值由2020年實現35.62億元調整為46.58億元,年均增長由11.3%調整為8.7%(新口徑)。

三是對不適于當前經濟結構的1項指標進行調整。建議將三次產業結構由到2020年實現三次產業結構比19.8:50.2:30調整為21.5:37.4:41.1

(三)項目調整建議。

《綱要》專欄共涉及324個項目,經過對專欄項目的總結分析、清理對接、評估篩選,建議新增岷茫水系連通工程、井研·中國西部國際家居特色小鎮等199個項目,新增投資669.80億元,其中:新增億元項目126個、總投資644.78億元。同時,由于國家產業政策調整和市場主體變化等原因,部分項目難以實現,個別項目建設規模需作較大調整,建議對匯鴻集團服裝生產基地建設、韓國大太陽服裝園等77個項目予以調減。此外,對天宮山公園改造、茫溪河建設路段景觀打造等37個項目建設規模、建設內容、發展方向進行調整。

四、進一步實施好《綱要》的建議

全面建成小康社會已進入決勝期,今后幾年,我們將深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為根本遵循,深刻把握省委十一屆三次全會、市委七屆五次全會、縣委十四屆六次全會精神,大力實施“立足樂山、融入主干”總體發展戰略,構建“一核一廊、三區協同”縣域發展新格局,奮力實現“十三五”規劃目標,加快建設樂山一級副中心城市和樂山融入成都主干的橋頭堡。在具體工作中,一是堅持同城發展、錯位發展和美麗發展,打造全向開放新門戶;二是奮力實施鄉村振興戰略,打造鄉村振興示范區;三是主動承接中東部和成都平原經濟區產業轉移,打造產業轉移承接地;四是鎖定建設“丘區生態園林城市”目標,打造公園城市會客廳;五是深入實施文化振興,打造文旅融合新名片;六是推動樂山市與天府新區間的交通互聯互通,加快建設樂山交通次級樞紐;七是以創建省級經濟開發區為引領,提升制造業核心競爭力;八是大力發展現代農業和文旅產業,努力建設全省現代農業示范縣和全省特色鄉村旅游度假區。

主任、各位副主任,各位委員:《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》客觀詳實地反應了“十三五”期間我縣在執行規劃《綱要》過程中取得的成效和存在的問題。對評估報告提出的指標調整建議意見,符合我縣經濟社會發展的實際,對指導全縣經濟社會發展和謀劃“十四五”規劃起到十分重要的作用。我們堅信,在縣委的有力領導下,在縣人大及其常委會的監督支持下,我縣“十三五”規劃一定能圓滿完成!

特此報告。謝謝大家!

附件:1.井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

     要實施情況中期評估報告(草案)

   2.井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

     要中期調整方案(草案)

 

關于《井研縣國民經濟和社會發展

第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估

報告(草案)》和《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》的初審報告

 

20181026日在井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議上

縣人大常委會委員、財經工委主任    曹慶英

 

主任、各位副主任、各位委員:

按照《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》求和縣人大常委會工作安排,今年10月,在縣人大常委會副主任余文輝的帶領下,縣人大常委會財經工委組織有縣發改局、縣經信局、縣統計局等相關負責人參加的調研組,對我縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃中期實施情況進行了調研。財經工委對《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要實施情況中期評估報告(草案)》《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》進行了初步審查,現將初審情況報告如下:

一、關于“十三五”規劃中期評估報告(草案)的初審意見

(一)“十三五”規劃中期實施情況

1.預期性指標完成情況。14項預期性指標中,有9項在預期中,有5項無法完成。

9項在預期中的指標是:第一產業地區生產總值、第三產業地區生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、地方一般公共預算收入、城鎮化率、服務業增加值占地區生產總值比重、城鎮生活垃圾無害化處理率、城鄉生活垃圾無害化處理率。

5項無法完成的指標是:地區生產總值、第二產業地區生產總值、每萬人口發明專利授權數、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入。

2.約束性指標完成情況。10項約束性指標中, 預計全部可完成預期目標,完成率為100%。分別是:單位GDP能源消耗下降率、主要污染物減排(化學需氧量、二氧化硫、氮氧化物)、城市生活污水集中處理率、耕地保有量、森林覆蓋率、城鄉基本養老保險覆蓋率、城鄉基本醫療保險覆蓋率、人口自然增長率。

3.導向性指標完成情況。只有一項,即三次產業結構。2017年三次產業結構實現24.036.040.0。第三產業比重預計能夠完成“十三五”規劃目標,但第二產業增長緩慢,預計無法實現“十三五”規劃目標。根據我縣三次產業發展形勢變化情況,三次產業結構目標已不適于經濟結構轉變的要求。

(二)“十三五”規劃實施中存在的主要問題

1.產業結構有待優化。產業層次較低,產業結構不盡合理,從《綱要》實施前兩年的情況看,第三產業占比有一定提高,第二產業占比下降,工業經濟發展緩慢成為制約我縣經濟增長的關鍵因素。農業方面,農業產業化發展水平仍然不高,傳統生產模式比重依然較大,新型職業農民和農業專業技術人才嚴重不足;農產品市場競爭力不強,真正叫得響、有名??的農產品品牌少,種養加、產供銷一體的農業產業化經營體系依然沒有真正形成。工業方面,工業企業數量少、規模小,缺少對縣域經濟有重大帶動作用的大型工業企業;工業產品以初級產品為主,粗放式經營普遍,效益低,一些企業由于效益下滑甚至出現減產、停產、倒閉態勢,且受限于企業基礎,無力進行相關產品研發和設備升級,生存狀態艱難。服務業方面,缺乏服務業大型企業支撐,后續動力欠佳;服務業結構尚待優化,傳統服務業仍占較大份額,現代服務業還處于萌芽階段;農旅融合、農商融合還處在起步階段,新型旅游觀光模式發展緩慢。

2.環境資源約束加劇。在當前環保要求下,占據全縣工業主導的傳統產業成為上級環保督察的重點,經濟發展與資源環境的矛盾仍然突出。“十三五”中后期,土地資源日趨緊張,建設資金缺口較大,小微企業融資成本居高不下,水、電、油、氣等資源成本持續攀升,全縣經濟社會發展將面臨的環境資源約束更加嚴峻。

3.民生改善任務繁重。近年來,我縣不斷加大對基礎設施和公共服務的投入力度,努力改善城市和農村的生產、生活條件。但是,由于基礎差,與人民群眾的期待還有較大差距。2017年全縣城鄉居民收入分別增長8.8%9.1%,與“十三五”規劃實現9.5%10.5%的目標差距較大。農村在教育、文化、衛生、社保等方面與城市之間的差距還比較突出,統籌城鄉協調發展、縮小城鄉公共服務和人民生活水平差距的任務還很艱巨。脫貧攻堅投入還需加強,產業扶貧帶動能力不強,貧困群眾缺乏穩定增收渠道,個別群眾仍存在“等、靠、要”思想。

二、關于“十三五”規劃中期調整方案(草案)的初審意見

縣人民政府綜合分析當前宏觀經濟形勢、發展趨勢和井研實際,在多次征求各方意見后,提出了“十三五”規劃中期調整方案(草案),有針對性地對相關規劃目標進行適當調整。財經工委認為,調整方案(草案)積極穩妥、實事求是,貫徹了中央和省委、省政府及市委、縣委關于穩中求進、推動經濟高質量發展的精神,符合我縣經濟、社會發展實際及長遠發展的需要,建議縣人大常委會原則批準縣政府關于《井研縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要中期調整方案(草案)》,在今后規劃實施中,如有動態調整要及時報告縣人大常委會。

三、建議意見

(一)提高認識,強化目標責任。縣人民政府要高度重視,充分認識《綱要》規劃的重要性,強化《綱要》的嚴肅性,進一步落實實施《綱要》的目標責任制度,特別是要強化約束性指標的嚴肅性。進一步完善考核機制、投入機制等目標責任制度,確保規劃落到實處,促進中長期發展戰略滾動銜接,確保規劃目標如期實現。

(二)增添措施,增強發展動力。一是堅持“工業強縣”核心戰略不動搖,加快新型工業化建設,堅定工業高質量發展方向,加快新舊發展動能接續轉換,突出“育新”與“優舊”雙輪驅動,培育稅源型企業和支柱型產業,聚集提升制造業核心競爭力。二是深化改革創新,堅定改革定力,堅持開放態度,持續深化重點領域改革,加快推進供給側結構性改革,促進企業加快產業轉型升級,提高市場競爭力。

(三)科學謀劃,實施鄉村振興。我縣屬丘陵地帶,傳統農業基礎扎實,適宜發展現代農業和鄉村旅游。目前要抓住國家鄉村振興的機遇,全面推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興等五方面工作。堅持走“綠色+農業+旅游+文化”融合發展之路,全力建設全省特色鄉村旅游度假區,打造成都、樂山人民休閑旅游的“后花園”。全面加強生態保護和建設,持續推進污染防治攻堅戰,不斷改善生態環境質量,促進生產生活綠色化。堅持以生態文明引領城市建設和發展,建設現代綜合交通體系,加快構建“山、水、林、田、湖、城”生命共同體,力爭早日建成美麗宜居宜業新井研。

(四)注重民生,完善社會保障。統籌推進易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村土坯房改造等項目及配套工程建設,大力開展產業扶貧,提高貧困戶內生動力,持續打好精準脫貧攻堅戰,確保完成脫貧目標。堅持優先發展教育、加快醫藥衛生體制綜合改革、加快文化體育事業發展,不斷補齊公共服務短板。全面實施全民參保計劃,加快構建救助體系,加快完善社會保障體系,確保圓滿實現全面建成小康社會目標。

 

井研縣人大常委會

關于縣政府2018年脫貧攻堅工作情況的審議意見

 

縣人民政府:

20181026日井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議聽取、審議了縣人民政府關于2018年脫貧攻堅工作情況的報告。會議同意這個報告。

會議認為,縣政府始終聚集“兩不愁、三保障”“四個好”,2018年以來,縣政府堅決落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署,全方位加大脫貧工作力度,貧困村生產生活條件明顯改善,貧困群眾的發展能力明顯提升。截止9月底,全縣計劃脫貧退出的5個省定、17個市列貧困村和1800名貧困人口,各項指標均已達到脫貧退出標準。

為進一步促進扶貧攻堅工作再上新臺階,會議提出如下審議意見:

一、加大扶貧政策宣傳力度,激發脫貧內在動力

一是要采取報紙、電視、廣播、網絡、簡報、設立專欄、內部網站等信息平臺等多形式,從廣度和深度上加大對中央、省、市、縣脫貧攻堅政策的宣傳力度,使脫貧政策家喻戶曉。縣政府要進一步加大對脫貧攻堅政策的宣傳培訓力度,對幫扶干部要明確走訪幫扶的內容、要求;要提高貧困戶和一般群眾的扶貧政策知曉率,做到扶貧與扶志、扶智相結合,形成脫貧光榮的社會氛圍,提升群眾的獲得感和滿意度。鄉鎮要廣泛利用“全國扶貧日”和鄉鎮、村組干部會議、農村逢場時機,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例,擴大示范帶動效應,營造良好輿論氛圍,激發貧困戶脫貧的內生動力,真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。二是要深入引導群眾轉變觀念,建立以外因促內因、外力促內力、以“輸血”助“造血”的有效機制,大力倡導勤勞致富、引導個別貧困戶轉變“等、靠、要”的錯誤思想觀念,充分發揮群眾在脫貧攻堅中的主人翁精神,增強脫貧信心。通過宣傳報道,讓廣大干部群眾更加深入地了解扶貧工作,形成部門、干部、群眾間交流互動的良好工作氛圍。

二、強化產業扶貧力度,夯實脫貧致富根基

一是科學謀劃,選準產業發展方向。立足本地資源,發揮特色優勢,科學謀劃我縣脫貧致富產業發展。注重傳統產業向特色優勢產業轉型。特別要鼓勵易地搬遷群眾發展實體經濟,實現自主創收。二是轉變觀念,培育新型農業經營主體。要盡快改變農戶自產自銷、粗放經營的模式,采取“公司+合作社+貧困戶”模式,扶持培育一批帶動能力強、市場前景好的龍頭企業、專業合作社等市場經營主體,引導企業、合作社與貧困戶結成利益關聯體,建立脫貧幫扶長效機制,推動農村經濟結構調整和生產方式轉變,帶動貧困群眾增收致富。三是加大農產品市場培育和促銷扶持力度,培育和發展優勢產品、建立品牌、訂單農業,引導各類農業經營主體與電商企業對接,促進物流配送、冷鏈設施設備等快速發展。四是要深入剖析我縣特色產業的發展現狀,查找短板,著眼長遠,著力拉長產業鏈,依托龍頭企業帶動貧困戶開展規模化和標準化生產,提高貧困戶生產組織化程度。要因地制宜,結合鄉村振興,注重加強貧困村產業發展規劃的指導,下大力發展“一村一品”、“一鎮一品”,用特色產業支撐帶動貧困戶持續脫貧。五是在科學布局的基礎上,注意產業扶貧的均衡發展,避免貧困村與非貧困村在項目實施、產業發展上的不均衡,提高非貧困村群眾對扶貧工作的滿意度。

三、轉變工作作風,加大幫扶工作力度

要提高對扶貧攻堅工作重要意義的思想認識,轉變幫扶工作作風,克服形式主義的幫扶,切實做好幫扶工作。要詳細準確了解每一戶貧困戶的致貧原因、產業發展短板、增收潛力、勞動力情況等信息,讓結對扶貧既精準又扎實,為因戶因人施策打下堅實基礎;幫扶干部既要重視眼前問題的解決,幫助貧困戶解決一些實際的困難,又要幫助貧困戶為后續增收出謀劃策,讓貧困戶長期穩定脫貧。

四、強化精準扶貧基礎工作,助力脫貧目標如期實現

一是要堅持不懈地夯實基層組織建設,加強對軟弱渙散組織整頓、調整,增強服務精準扶貧能力,真正把基層組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘;二是強化基層組織帶頭人作用,選準駐村幫扶干部,加強對“五個一”、“三個一”幫扶力量的管理、考核,督促幫扶隊伍務實幫扶,精準發力,當好群眾脫貧致富“引路人”。三是及早謀劃明年工作,認真總結今年扶貧工作的經驗,對明年的扶貧工作做到政策措施早出臺,目標任務早明確,群眾思想早發動。四是加強對貧困戶環境衛生知識的宣傳與引導,提高貧困戶衛生意識。五是進一步完善資料整理,逐項對照檔案管理資料清單,確保信息填寫完整準確、圖表卡冊信息一致、檔案資料規范齊全,保證貧困戶戶籍、國網信息數據系統、戶檔資料、公示上墻資料、貧困戶實際情況“五統一”。六是加快扶貧易地搬遷工作進度,按期完成搬遷任務;切實加強對貧困戶發展產業的技能培訓,增強致富能力,確保貧困戶如期脫貧。

以上審議意見,請縣政府認真研究辦理,于2019131日前將辦理情況書面報告縣人大常委會。

 

井研縣人民政府

關于井研縣2018年脫貧攻堅工作情況的報告

 

20181026日在井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議上

井研縣人民政府常務副縣長 汪秀麗

 

主任、各位副主任、各位委員:

我代表井研縣人民政府,現將我縣脫貧攻堅工作情況報告如下,請予審議。

一、基本情況

井研作為樂山市“插花”扶貧任務最重要的縣,有10個省定貧困村、43個市列貧困村,693418246名貧困人口。截至2017年底,全縣已實現5234戶、14484名貧困人口脫貧,5個省定、17個市列貧困村退出,貧困發生率下降至1.24%2018年以來,全縣上下認真貫徹黨的十九大和習近平總書記來川視察重要指示精神,堅決落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署,把提高脫貧質量的要求貫穿到脫貧攻堅各方面、全過程,先后打響了“春季攻勢”“夏季戰役”“秋季攻堅”,貧困村生產生活條件明顯改善,貧困群眾的發展能力明顯提升。截止9月底,全縣計劃脫貧退出的5個省定、17個市列貧困村和1800名貧困人口,各項指標均已達到脫貧退出標準。

二、工作開展情況

(一)突出三個強化,凝聚攻堅力量。

1.強化組織保障,層層傳導壓力。高標準制定《井研縣2018年脫貧攻堅工作實施方案》《井研縣22個扶貧專項2018年實施方案》等25個工作方案,全面落實脫貧攻堅責任制,層層簽訂目標責任書。一年來,全縣先后召開8次脫貧攻堅領導小組會、4次推進大會和1次現場會,安排部署、調度、推進脫貧攻堅工作。堅持綜合督導與專項督導結合、明察與暗訪結合、督查事與督查人結合,統籌開展扶貧督查巡查、執法檢查、民主監督、社會監督和常態化暗訪檢查,建立清單制+責任制的工作模式,創新成立脫貧攻堅指導組,分9個片區對各鎮鄉工作情況進行定期督促指導,確保脫貧攻堅各項工作扎實推進。

2.強化要素保障,助推脫貧動力。堅持多個渠道引水、一個龍頭放水的扶貧投入原則,2018年已投入各類扶貧資金6263萬元,其中,縣財政今年預算安排專項扶貧資金1200萬元,比去年增加33.3%;爭取省市專項扶貧資金,整合易地搬遷、安全飲水等行業扶貧資金3507萬元,用于貧困村公共基礎設施和貧困戶產業、住房、環境提升等項目。累計發放小額扶貧貸款3785.84萬元。用活用好“四項基金”1950萬元,教育救助基金使用率為90%,衛生救助基金使用率為37.6%

3.強化幫扶保障,激發脫貧活力。建立“1+5+N”“1+3+N”聯村幫扶工作隊,2534名幫扶干部與6934戶貧困戶結對認親,所有貧困戶均有1名縣鄉干部結對幫扶,實現駐村幫扶無死角、無盲區。做實百企幫百村,全縣貧困村獲贈資金23.1萬元,24家企業幫扶帶動貧困戶1086戶,戶均增收400元。扎實開展健康扶貧·光明行動”“醫療扶貧救助項目等公益活動,免費治療32名白內障患者和418名腦癱等特殊疾病患者。實施雨露計劃,為190名學生申報2018年春季學年補助,已補助171名學生、12.83萬元。

(二)聚焦五大重點,打贏攻堅戰役。

1.聚焦精準識別,筑牢脫貧基礎。以精準定位脫貧攻堅的第一顆紐扣,反復多輪次開展精準識別回頭看”“回頭查,及時動態調整,做到貧困戶應納盡納、應出必出2018年,全縣戶內增加604人,減少1497人,新識別符合建檔立卡貧困戶條件46144人。加強貧困戶數據信息資料的管理和維護,嚴格實行貧困戶戶籍、國網系統、戶檔資料、公示資料、貧困戶實際情況五統一

2.聚焦重點項目,補齊發展短板。鎖定三年集中攻堅、兩年鞏固提升總體目標,制定兩年任務一年達標作戰圖。兩年計劃實施的703戶農村CD級危房改造全部開工并已完工582戶;264829人易地扶貧搬遷完成搬遷入住157564人,6個易地扶貧搬遷聚居點即將完工并搬遷入住。開展回頭看、回頭幫,按照缺啥補啥原則,整合涉農項目資金1200萬元,實施貧困戶四改兩硬(改廁、改廚、改水、改圈,硬化院壩、入戶路),引導農戶建設四園(果園、菜園、花園、養殖園),1726戶貧困戶生活環境得到大力提升;落實縣級財政資金1080萬元,2840戶貧困戶用水、用電、電視、生活家具等短板問題得到徹底解決。

3.聚焦脫貧標準,提高脫貧質量。量身定制貧困戶產業發展規劃,深化“5+1”(入股分紅、股權量化、代種代養、聯戶經營、跨界入股和自主經營)產業發展模式,建立扶貧產業租金、薪金、股金、紅金、補貼金等五金利益聯結機制,引導貧困群眾積極參與五金價值鏈各個環節實現脫貧致富,預計年底將實現貧困戶人均增收900余元。嚴格落實民生政策,教育扶貧惠及2658名貧困學子,發放救助金5874人次、449.96萬元。對18250名貧困人口政策范圍內住院費報銷零支付,個人支出費用控制在10%以內,為2588名慢性病患者集中體檢辦理《特殊疾病門診卡》。推進農村低保和扶貧標準兩線合一,將6700人貧困線以下的貧困人口全面納入政策兜底。實施集中救助和居家救助,幫扶444名失能半失能貧困農戶。

4.聚焦精神扶貧,激發內生動力。持續開展感恩奮進”“我想有個家·共圓奔康夢”“青春???志·脫貧共行等勵志活動,以農民夜校”“道德講堂”“家風家訓四好村創建為載體,深入挖掘選樹一批貧困群眾先進典型。制定貧困家庭奮進計劃,圍繞產業發展、就業務工、小額信貸、產業扶持基金借款、子女敬老盡孝和家庭環境衛生治理,整合資金650萬元,通過以獎代補給予獎勵補助,激發貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康內生動力。

5.聚焦作風建設,提高攻堅意識。立足脫貧攻堅作風建設年主題,結合護根行動,集中力量開展扶貧領域作風問題專項治理,嚴格《井研縣精準扶貧工作問責辦法(試行)》,以三個一律倒逼問責機制,保障脫貧攻堅長效推進。全年立案查處虛報冒領扶貧項目等違紀違規案件2件,黨紀處分2人,追回資金1.8萬余元。深入推進查問題、找不足、補短板活動,逐項對照省1064項問題和市8類問題,自查整改工作不實、精準識別、幫扶成效等問題短板226個。結合“三集中”活動,對2017年省市成效交叉考核發現的36個問題,市級督導反饋的257個問題整改情況開展“回頭看”,各項問題已全部整改到位。同時,針對中央巡視組巡視反饋四川脫貧攻堅問題、國務院扶貧開發領導小組督查組來川督查、全省脫貧攻堅第一輪全覆蓋督導、脫貧攻堅綜合暗訪發現問題,舉一反三,主動認領,逐項落實整改措施限期整改,不斷提高全縣脫貧攻堅的質量和水平。

三、存在的問題

(一)貧困戶持續增收困難。井研縣貧困戶發展生豬、柑橘等傳統產業占比較高,這些傳統產業易受市場價格的影響,存在發展產業增產不增收的風險,加之一些農業新型經營主體幫貧帶富的利益聯結機制還未健全,貧困群眾缺乏穩定增收的長效機制。

(二)非貧困戶均衡發展尚有差距。貧困戶享受了產業就業、住房建設、教育醫療等各類幫扶政策,除公共基礎及服務設施外,非貧困戶直接享受脫貧攻堅帶來的政策紅利不多,需要不斷創新方式解決非貧困戶均衡發展問題。

(三)扶貧領域作風問題還不少。部分幫扶干部存在厭戰、作風不實的問題,有的村干部講,一些縣級部門幫扶干部“偶爾來看看貧困戶,但只是看看,沒有實際作為,很敷衍”(市上通報的),對群眾政策宣傳不到位,造成貧困戶對政策了解不夠全面。如部分貧困戶不清楚享受教育扶貧政策范圍和補助標準,不清楚健康扶貧逐級診療政策,不知道慢性疾病可以納入特殊門診報賬,不知道哪些病屬于慢性病范圍,怎樣報賬。部分鄉鎮扶貧領域作風問題整改不到位,個案問題整改不及時,面上問題沒有舉一反三,成為了新的作風問題。

(四)內生動力有待提高。一些鄉村沒有認真組織“農民夜校”“道德講堂”,開展“感恩奮進·我的脫貧路”主題活動,也沒有組織開展“養成好習慣”活動,引導貧困戶自覺養成良好生活習慣,一些貧困戶生活環境“臟亂差”問題嚴重。部分貧困群眾“等靠要”思想嚴重,有的貧困戶在住房建設上不愿出資,寄希望于政府全額修建。

四、下一步工作打算

按照中央、省、市三年行動部署,不斷夯實穩定脫貧、逐步致富的基礎,全面落實各類扶貧政策,強化綜合保障性扶貧,確保貧困群眾同步進入全面小康,為實施鄉村振興戰略打好基礎。

(一)抓攻堅,確保整體脫貧。對照貧困戶脫貧標準,全面補齊達標短板,在確保已脫貧貧困人口不返貧的基礎上,全面完成剩余的1962名貧困人口高質量脫貧。

(二)抓鞏固,確保穩定脫貧。一是探索建立增收長效機制。深入實施特色產業增收脫貧工程,加大產業融合發展力度,不斷完善創新組織化產業扶貧模式和農業經營主體與貧困戶聯動發展的利益聯結機制,全面實施就業扶貧行動計劃,助推貧困戶持續穩定增收。二是堅持脫貧不脫幫扶。統籌開發式扶貧和保障性扶貧,因戶精準施策,造血輸血并舉,在注重激發貧困群眾內生動力的同時,加強和完善保障性扶貧措施。三是加大非貧困村基礎設施建設力度。加快補齊非貧困村道路、水利等公共基礎及服務設施短板,著力解決貧困人口脫貧奔康與公共基礎設施薄弱的矛盾。

(三)抓提升,確保高質脫貧。一是全面提升農村人居環境。開展農村人居環境整治行動,推進農村污染治理,美化生活環境,全面提升村容村貌。二是持續深化精神扶貧行動。堅持扶貧同扶志扶智結合,多形式開展脫貧致富宣傳教育活動,激發貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康內生動力。三是全面創建“四好村”,夯實鄉村振興基礎。堅持把脫貧攻堅與幸福美麗新村建設、與促進鄉村振興戰略有機結合,不斷健全自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系,確保80%的村建成“四好村”,打造省定、市列貧困村鄉村振興示范村。

井研縣人大常委會農工委

關于2018年脫貧攻堅工作情況的調查報告

 

20181026日在井研縣第十八屆人大常委會第十八次會議上

井研縣人大常委會委員、農工委主任  楊文欽

 

主任、各位副主任、各位委員:

根據縣人大常委會2018年監督工作計劃安排,我委于2018109日至1013日,在縣人大常委會副主任張翔同志的帶領下,深入鎮陽、烏拋、黃缽、竹園、研經、高鳳等鄉鎮,就縣政府2018年脫貧攻堅工作情況進行了調查,現將調查情況報告如下:

一、取得的成績及主要措施

全縣有10個省定貧困村,693418246人貧困人口。截至2017年底,全縣已實現5234戶、14484人貧困人口脫貧,5個省定、17個市列貧困村退出,貧困發生率下降至1.24%2018年以來,縣政府堅決落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署,全方位加大扶貧工作力度,貧困村生產生活條件明顯改善,貧困群眾的發展能力明顯提升。截止9月底,全縣計劃脫貧退出的5個省定、17個市列貧困村和1800名貧困人口,各項指標均已達到脫貧退出標準。

(一)落實目標責任,強化工作督導

縣政府高標準制定《井研縣2018年脫貧攻堅工作實施方案》《井研縣22個扶貧專項2018年實施方案》等25個工作方案,全面落實脫貧攻堅責任制,層層簽訂目標責任書。為使扶貧工作落到實處,縣政府創新成立脫貧攻堅指導組,建立“清單制+責任制”的工作模式,分9個片區對各鄉鎮脫貧攻堅工作情況進行定期督促指導。堅持綜合督導與專項督導結合、明察與暗訪結合、督查事與督查人結合,統籌開展扶貧督查巡查、執法檢查、民主監督、社會監督和常態化暗訪檢查。確保脫貧攻堅各項工作扎實推進。

(二)加大扶貧投入,強化幫扶力度

縣政府采取措施,加大扶貧資金投入力度。2018年已投入各類扶貧資金6263萬元,其中,縣財政今年預算安排專項扶貧資金1200萬元,比去年增加33.3%;爭取省市專項扶貧資金,整合易地搬遷、安全飲水等行業扶貧資金3507萬元,用于貧困村公共基礎設施和貧困戶產業、住房、環境提升等項目。累計發放小額扶貧貸款3785.84萬元。用活用好“四項基金”1950萬元,教育救助基金使用率為90%,衛生救助基金使用率為37.6%

為加大幫扶力度,建立了“1+5+N”“1+3+N”聯村幫扶工作隊,全縣2534名幫扶干部與6934戶貧困戶結對認親,所有貧困戶均有1名縣鄉干部結對幫扶,實現駐村幫扶無死角、無盲區。做實“百企幫百村”,全縣貧困村獲贈資金23.1萬元,24家企業幫扶帶動貧困戶1086戶,戶均增收400元。扎實開展“健康扶貧?光明行動”“醫療扶貧救助項目”等公益活動,免費治療32名白內障患者和418名腦癱等特殊疾病患者。實施“雨露計劃”,為190名學生申報2018年春季學年補助,已補助171名學生、12.83萬元。

(三)嚴把識別標準,落實民生政策

以精準定位脫貧攻堅的“第一顆紐扣”,反復多輪次開展精準識別“回頭看”“回頭查”,及時動態調整,做到貧困戶“應納盡納、應出必出”。2018年,全縣戶內增加604人,減少1497人,新識別符合建檔立卡貧困戶條件46144人。加強貧困戶數據信息資料的管理和維護,嚴格實行貧困戶戶籍、國網系統、戶檔資料、公示資料、貧困戶實際情況“五統一”。

嚴格落實民生政策,教育扶貧惠及2658名貧困學子,發放救助金5874人次、449.96萬元。對18250名貧困人口政策范圍內住院費報銷零支付,個人支出費用控制在10%以內,為2588名慢性病患者集中體檢辦理《特殊疾病門診卡》。推進農村低保和扶貧標準“兩線合一”,將6700人貧困線以下的貧困人口全面納入政策兜底。實施集中救助和居家救助,幫扶444名失能半失能貧困農戶。

(四)抓好重點項目,改善生產生活

鎖定“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標,制定“兩年任務一年達標”作戰圖。兩年計劃實施的703戶農村CD級危房改造全部開工并已完工582戶;264829人易地扶貧搬遷完成搬遷入住157564人,6個易地扶貧搬遷聚居點即將完工并搬遷入住。開展“回頭看、回頭幫”,按照“缺啥補啥”原則,整合涉農項目資金1200萬元,實施貧困戶“四改兩硬”(改廁、改廚、改水、改圈,硬化院壩、入戶路),引導農戶建設“四園”(果園、菜園、花園、養殖園),1726戶貧困戶生活環境得到大力提升;落實縣級財政資金1080萬元,2840戶貧困戶用水、用電、電視、生活家具等短板問題得到徹底解決。同時,圍繞產業發展、就業務工、小額信貸、產業扶持基金借款、子女敬老盡孝和家庭環境衛生治理,整合資金650萬元,通過“以獎代補”給予獎勵補助,激發貧困群眾勤勞致富、脫貧奔康內生動力。

(五)落實專項治理,保障長效推進

縣政府立足脫貧攻堅“作風建設年”主題,嚴格《井研縣精準扶貧工作問責辦法(試行)》,集中力量開展扶貧領域作風問題專項治理,保障脫貧攻堅長效推進。全年立案查處虛報冒領扶貧項目等違紀違規案件2件,黨紀處分2人,追回資金1.8萬余元。深入推進“查問題、找不足、補短板”活動,逐項對照省1064項問題和市8類問題,自查整改工作不實、精準識別、幫扶成效等問題短板226個。結合“三集中”活動,對2017年省市成效交叉考核發現的36個問題,市級督導反饋的257個問題整改情況開展“回頭看”,各項問題已全部整改到位。同時,針對中央巡視組巡視反饋四川脫貧攻堅問題、國務院扶貧開發領導小組督查組來川督查、全省脫貧攻堅第一輪全覆蓋督導、脫貧攻堅綜合暗訪發現問題,舉一反三,主動認領,逐項落實整改措施限期整改,不斷提高全縣脫貧攻堅的質量和水平。

二、存在的問題

(一)扶貧政策宣傳不夠深入,宣傳力度需加大

對國家扶貧政策的宣傳的廣度和深度不夠,缺乏系統、深入、持續的宣傳。對群眾的教育引導還不夠,感恩奮進意識不強。內生動力不足,個別群眾“等、靠、要”依賴思想不同程度存在,主動參與扶貧產業發展和基礎設施建設的積極性不高,增加了脫貧攻堅難度。

(二)產業扶貧困難多,持續增收壓力大

傳統種養殖業,效益不高;后續產業發展成效不明顯。新型農業經營主體存在組織化程度不高、利益聯結不夠緊密的問題,尚需進一步擴大貧困農戶的受益面。農業專合社帶動效應有待進一步增強。

(三)工作作風有待改進,幫扶效果有待提升

個別部門、鄉鎮干部和部分幫扶干部存在畏難、厭戰情緒,幫扶手段單一,對貧困戶持續增收的措施缺乏深入思考,對涉農技術不熟悉,對農業產業化接觸不多,對幫助指導貧困戶脫貧感到迷茫,實際效果不明顯。

(四)工作機制需完善,基礎工作待夯實

部門幫扶力量整合不夠。幫扶工作統籌協調性、工作部署前瞻性有待增強,部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協調一致,部門相互支持配合還不夠到位。環境衛生還有死角,個別貧困戶的衛生環境有待進一步改善。建檔資料有待完善。

三、建議意見

(一)加大扶貧政策宣傳力度,激發脫貧內在動力

一是要采取報紙、電視、廣播、網絡、簡報、設立專欄、內部網站等信息平臺等多形式,從廣度和深度上加大對中央、省、市、縣脫貧攻堅政策的宣傳力度,使脫貧政策家喻戶曉。縣政府要進一步加大對脫貧攻堅政策的宣傳培訓力度,對幫扶干部要明確走訪幫扶的內容、要求;要提高貧困戶和一般群眾的扶貧政策知曉率,做到扶貧與扶志、扶智相結合,形成脫貧光榮的社會氛圍,提升群眾的獲得感和滿意度。鄉鎮要廣泛利用“全國扶貧日”和鄉鎮、村組干部會議、農村逢場時機,突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例,擴大示范帶動效應,營造良好輿論氛圍,激發貧困戶脫貧的內生動力,真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”。二是要深入引導群眾轉變觀念,建立以外因促內因、外力促內力、以“輸血”助“造血”的有效機制,大力倡導勤勞致富、引導個別貧困戶轉變“等、靠、要”的錯誤思想觀念,充分發揮群眾在脫貧攻堅中的主人翁精神,增強脫貧信心。通過宣傳報道,讓廣大干部群眾更加深入地了解扶貧工作,形成部門、干部、群眾間交流互動的良好工作氛圍。

(二)強化產業扶貧力度,夯實脫貧致富根基

一是科學謀劃,選準產業發展方向。立足本地資源,發揮特色優勢,科學謀劃我縣脫貧致富產業發展。注重傳統產業向特色優勢產業轉型。特別要鼓勵易地搬遷群眾發展實體經濟,實現自主創收。二是轉變觀念,培育新型農業經營主體。要盡快改變農戶自產自銷、粗放經營的模式,采取“公司+合作社+貧困戶”模式,扶持培育一批帶動能力強、市??前景好的龍頭企業、專業合作社等市場經營主體,引導企業、合作社與貧困戶結成利益關聯體,建立脫貧幫扶長效機制,推動農村經濟結構調整和生產方式轉變,帶動貧困群眾增收致富。三是加大農產品市場培育和促銷扶持力度,培育和發展優勢產品、建立品牌、訂單農業,引導各類農業經營主體與電商企業對接,促進物流配送、冷鏈設施設備等快速發展。四是要深入剖析我縣特色產業的發展現狀,查找短板,著眼長遠,著力拉長產業鏈,依托龍頭企業帶動貧困戶開展規模化和標準化生產,提高貧困戶生產組織化程度。要因地制宜,結合鄉村振興,注重加強貧困村產業發展規劃的指導,下大力發展“一村一品”、“一鎮一品”,用特色產業支撐帶動貧困戶持續脫貧。五是在科學布局的基礎上,注意產業扶貧的均衡發展,避免貧困村與非貧困村在項目實施、產業發展上的不均衡,提高非貧困村群眾對扶貧工作的滿意度。

(三)轉變工作作風,加大幫扶工作力度

要提高對扶貧攻堅工作重要意義的思想認識,轉變幫扶工作作風,克服形式主義的幫扶,切實做好幫扶工作。要詳細準確了解每一戶貧困戶的致貧原因、產業發展短板、增收潛力、勞動力情況等信息,讓結對扶貧既精準又扎實,為因戶因人施策打下堅實基礎;幫扶干部既要重視眼前問題的解決,幫助貧困戶解決一些實際的困難,又要幫助貧困戶為后續增收出謀劃策,讓貧困戶長期穩定脫貧。

(四)強化精準扶貧基礎工作,助力脫貧目標如期實現

一是要堅持不懈地夯實基層組織建設,加強對軟弱渙散組織整頓、調整,增強服務精準扶貧能力,真正把基層組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。二是強化基層組織帶頭人作用,選準駐村幫扶干部,加強對“五個一”、“三個一”幫扶力量的管理、考核,督促幫扶隊伍務實幫扶,精準發力,當好群眾脫貧致富“引路人”。三是及早謀劃明年工作,認真總結今年扶貧工作的經驗,對明年的扶貧工作做到政策措施早出臺,目標任務早明確,群眾思想早發動。四是加強對貧困戶環境衛生知識的宣傳與引導,提高貧困戶衛生意識。五是進一步完善資料整理,逐項對照檔案管理資料清單,確保信息填寫完整準確、圖表卡冊信息一致、檔案資料規范齊全,保證貧困戶戶籍、國網信息數據系統、戶檔資料、公示上墻資料、貧困戶實際情況“五統一”。五是加快扶貧易地搬遷工作進度,按期完成搬遷任務;切實加強對貧困戶發展產業的技能培訓,增強致富能力,確保貧困戶如期脫貧。

 

井研縣人大常委會任免職名單

 

根據井研縣人民政府縣長劉勇的提名,

決定任命:

曾前偉任井研縣經信局局長;

胡永任井研縣民政局局長;

決定免去:

何力東井研縣民政局局長職務;

王釗井研縣經信局局長職務。

 

參會人員名單

 

一、常委會組成人員(27人)

(一)出席23

  任:魯志杰

副主任:張  翔、賈伯玉、余文輝

委 員:李有才、楊文欽、高全忠、胡長明、曹慶英、陳建平、蔣麗華、金勤勇、張明春、周明清、蘇雪梅、劉  宇、但淑香、李勇成、饒  藝、陳  勇、龔仲文、梁釗君、陳秀英

(二)請假4

  杰、毛洪川、潘  濤、朱曉玉

二、列席人員(20人)

縣人民政府副縣長:干  航、童 

縣人民法院副院長:劉 

縣人民檢察院副檢察長:張建萍

縣政府辦副主任、應急辦主任:張 

縣監委副主任:朱 

縣發改局局長:余沁陽

縣財政局局長:梁志華

縣水務局局長:廖苻荃

縣教育局局長:龔 

縣農委辦主任:朱 

縣交通局總工程師:李緯凱

縣住建局總規劃師:余 

縣經信局總經濟師:左 

縣農業局副局長:李德海

縣衛計局機關黨委書記:代陽升

縣民政局局長:胡 

不是縣人大常委會委員的有關人員:汪慶、曾宗銀、劉剛、王衛東、周旭波、周明剛、戴宏、鄭遠倫、劉沿伶、余燕辛

三、邀請列席人員(5人)

縣政協副主席:鄧亞莉

東林鎮人大主席:帥震華

寶五鄉人大主席:王志涌

市人大代表:曾 

縣人大代表:陳光池、游永康

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