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關于王超霞使用超過保質期的食品原料制作食品的處罰決定
上載時間:2019/4/4 11:43:56   點擊次數:2830 信息編輯:井研縣市場監督管理局  字體:【 】  【打印本頁】【關閉】

井研縣市場監督管理局

      

井市監罰字〔2019〕第010

當事人類型:個體工商戶,名稱:井研縣金麥源蛋糕店,統一社會信用代碼:92511124MA643AXC3W,經營者:王超霞,性別:女,民族:漢族;政治面貌:群眾,文化程度:初中,身份證號碼:************,住址:************,聯系電話:************

2019121日,我井研縣市場和質量監督管理局執法人員在出示執法證件后依法對位于井研縣竹園鎮建設街王超霞經營的井研縣金麥源蛋糕店進行檢查。檢查發現,該蛋糕店主要從事糕點制售,預包裝食品兼散裝食品零售,經營者王超霞正在現場從事經營活動,在該蛋糕店操作間內發現有一袋用于制作肉松面包的原料已超過保質期,該原料名稱為拔絲蛋糕專用肉松(商標:頂利來,規格:2KG/袋,生產日期:2018310日,保質期:180天,制造商:福建漳浦頂味食品有限公司)。當事人的行為涉嫌違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第八條第七項之規定,報局機關負責人批準后我局于2019121日對其立案調查。

當事人井研縣金麥源蛋糕店經營者于20171025日向井研縣市場和質量監督管理局申請并取得了《營業執照》,名稱:井研縣金麥源蛋糕店,統一社會信用代碼:92511124MA643AXC3W,經營者王超霞,經營場所:井研縣竹園鎮建設街,經營范圍:糕點制售,預包裝食品兼散裝食品零售。20171029日王超霞依法申請并取得了《四川省食品小作坊備案證》,編號井市質監坊(201740010號,生產食品類別:糕點:熱加工糕點、冷加工糕點;其他食品類別:餅干,有效期至:20201128日。20171129日王超霞依法申請并取得《四川省食品小經營店(食品銷售)備案證》,編號井市質監銷(201740020號,主營項目:預包裝食品(含冷藏冷凍食品)、簡易包裝食品(不含冷藏冷凍食品)散裝食品(不含冷藏冷凍食品)零售,有效期至:20201128日。

2019121日,執法人員在當事人操作間的操作臺下方發現有1袋待用的拔絲蛋糕專用肉松已超過保質期,當事人稱拔絲蛋糕專用肉松是制作肉松面包的原料,主要用于制作肉松面包。過期拔絲蛋糕專用肉松商標為頂利來,規格:2KG/袋,生產日期:2018310日,保質期:180天,制造商:福建漳浦頂味食品有限公司。當事人稱上述過期食品原料是20185月從樂山嘉州食品經營部購進,購進價格為***/袋,共計購進1袋,截至案發用了300克,還剩余1700克。2019121日,我局向當事人送達了關于限期提供證明材料的通知書,要求當事人在201912117時前提供該拔絲蛋糕專用肉松的進貨票據,以及該蛋糕店的進貨臺賬、銷售記錄和財務賬簿。當事人提供了進貨票據,但當事人稱未建立財務賬簿和進貨臺賬,無銷售記錄,不能提供上述資料,故生產經營情況以當事人口述為準,當事人稱上述過期食品原料貨值金額為***元,因未建賬違法所得無法計算。

以上違法事實,有證據如下:

證據一、2019121日的現場檢查筆錄1份,共2頁,證明當事人從事糕點制售,預包裝食品兼散裝食品零售和操作間內拔絲蛋糕專用肉松超過保質期的事實; 

證據二、我局執法人員于2019121日日對王超霞的詢問筆錄1份,共3頁,證明王超霞用超過保質期的拔絲蛋糕專用肉松制作食品的事實;

證據三、視聽資料1份,共1頁,證明當事人操作間內發現的拔絲蛋糕專用肉松超過保質期的事實;

證據四、限期提供證明材料通知書和送達回證1份,共1頁,證明當事人明確知道應當在規定的時間內向我局提供拔絲蛋糕專用肉松的進貨票據,以及該蛋糕店的進貨臺賬、銷售記錄和財務賬簿的事實;

證據五、當事人提供的進貨票據復印件1份,共1頁,證明拔絲蛋糕專用肉松的購進價格及購進時間的事實;

證據六、當事人的營業執照復印件、四川省食品小作坊備案證復印件、四川省食品小經營店(食品銷售)備案證復印件各1份,經營者王超霞的身份證復印件和健康證復印件各1份,共5頁,證明王超霞具備從事糕點制售的主體資格和具備符合承擔法律、法規責任的主體資格。

以上證據均由出證人簽字確認,具有真實性;證據之間相互印證,具有關聯性;證據調取符合法定程序,具有合法性。因此,可以作為認定本案證據。

2019318日,我局依法向當事人送達了井市監告罰字〔2019010號《行政處罰告知書》,告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據、處罰內容及當事人享有的陳述、申辯的權利。當事人在法定期限內沒有提出陳述、申辯的意見。

本局認為:當事人用超過保質期的食品原料拔絲蛋糕專用肉松制作肉松面包的行為違反了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理辦法》第二十二條第一款第(二)項“食品小作坊、小經營店及攤販有下列情形之一,尚不構成犯罪的,構成了違反《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第八條第七項的規定,應當依據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第四十一條處罰:(二)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品,或者經營上述食品、食品添加劑的;”之規定,構成了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第八條第七項:“第八條 食品小作坊、小經營店及攤販生產經營應當遵守下列規定:……(七)法律、法規規定的其他要求。”所指的違反了法律法規規定的其他要求的違法行為。

對照《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》,本案尚不構成立案追訴標準。

依據《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》第四十一條“食品小作坊、小經營店及攤販違反本條例第八條規定的,由縣級食品監督行政部門責令改正,予以警告,可處五百元以上五千元以下罰款,并可沒收違法生產經營的食品;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款,并沒收違法生產經營的食品;情節嚴重的,由縣級食品監督行政部門注銷備案證或者由原發證部門注銷登記卡,食品生產經營者、直接負責的主管人員和直接責任人員五年內不得從事食品生產經營工作。”和《四川省食品小作坊、小經營店及攤販行政處罰裁量基準》第三條第四款第(四)項:“本條是對條例第四十一條"責令改正,予以警告,可處五百元以上五千元以下罰款,并可沒收違法生產經營的食品"的裁量基準的規定。……違反條例第八條規定,符合裁量規則規定的從輕行政處罰情形,且符合具有下列情形之一的,責令立即改正,予以警告,處五百元以上不滿三千元罰款,并可沒收違法生產經營的食品:(四)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品,或者經營上述食品、食品添加劑;……”之規定,經我局研究決定,責令當事人改正上述違法行為,并作出如下處罰:

一、警告;

二、罰款2000元(貳仟元整)。

當事人自收到本處罰決定書之日起十五日內,到下述銀行繳清上述罰(沒)款:

銀行:農業銀行井研縣分行

帳戶:井研縣財政局國家金庫井研支庫

當事人逾期不履行行政處罰決定的,依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第(一)項、第(三)項的規定及《中華人民共和國行政強制法》相關規定,本局將依法采取下列措施:到期不繳納罰款的,依法每日按罰款數額的百分之三加處罰款并申請人民法院強制執行。

當事人如不服本處罰決定,可在收到本處罰決定書之日起六十日內向樂山市市場監督管理局或井研縣人民政府申請復議;也可以在六個月內直接向人民法院起訴。

當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。 

 

 

 

井研縣市場監督管理局

0一九年三月二十二日

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